日前，國家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長楊棟梁在安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上提出，排查安全隱患，外行查不出隱患，內(nèi)行不深入同樣查不出隱患。必須依靠專家，讓專家有足夠的時(shí)間深挖細(xì)找、解剖“診斷”，建立安全生產(chǎn)專家查隱患促整改工作機(jī)制。 這對促進(jìn)科技興安，發(fā)揮全國已有20萬注冊安全工程師的作用提供了一個(gè)很好地平臺。各地、各部門、各行業(yè)都要從落實(shí)預(yù)防、消除隱患、力避形式主義的角度出發(fā)，建立起業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的專家隊(duì)伍。為企業(yè)排除隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提供技術(shù)支撐和技術(shù)支持，使我們的安全生產(chǎn)切實(shí)建立科學(xué)技術(shù)保障的基礎(chǔ)上。 但是，建立安全生產(chǎn)專家查隱患促整改工作機(jī)制，發(fā)揮專家在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的作用，其前提是監(jiān)管部門和企業(yè)要實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)，摸清主題，開展攻關(guān)，做到專群結(jié)合。只有監(jiān)管部門和企業(yè)實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)，摸清安全生產(chǎn)技術(shù)難題，我們才能選擇相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的專家，發(fā)揮專家用足夠的時(shí)間深挖細(xì)找、解剖“診斷”，為解決企業(yè)安全技術(shù)難題提出可行的技術(shù)措施。 要想發(fā)揮專家在安全技術(shù)領(lǐng)域的作用，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提供經(jīng)濟(jì)可靠的安全技術(shù)措施，我們必須著重解決好三個(gè)方面的問題。 一是要摸清安全生產(chǎn)技術(shù)難題。當(dāng)前我們要想實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本性好轉(zhuǎn)，首先是查清制約安全生產(chǎn)的主要因素，由企業(yè)和安監(jiān)部門實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)，對企業(yè)生產(chǎn)工藝、安全規(guī)程、環(huán)境要求和作業(yè)人員安全技術(shù)能力進(jìn)行全面評估，查明企業(yè)同類事故頻發(fā)、多發(fā)的主要原因，提出研究課題，制定研究方案，開展課題研究，從企業(yè)技術(shù)裝備和工藝技術(shù)安全規(guī)程是否存在缺陷方面多下功夫。 二是要做到專群結(jié)合。所謂的安全專家，僅僅是在某一領(lǐng)域或某一關(guān)鍵技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)了突破，取得了研究成果，并不代表其綜合技術(shù)水平、綜合分析能力樣樣都是專家，都比別人具有一技之長。其實(shí)真正的行家里手大部分隱藏在企業(yè)工程技術(shù)人員和職業(yè)技術(shù)工人當(dāng)中。他們每天接觸設(shè)備，組織生產(chǎn)，指導(dǎo)工人，對企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)狀況比較熟悉，比較了解，與專家相比只在危險(xiǎn)有害因素辨識、安全評估和防范措施方面比較欠缺，缺乏系統(tǒng)的安全生產(chǎn)理論知識和安全技術(shù)分析、評估能力。所以要想發(fā)揮專家的技術(shù)支撐作用，在組織上必須有企業(yè)工程技術(shù)人員和職業(yè)技術(shù)工人參與，做到取長補(bǔ)短，優(yōu)勢互補(bǔ)，專群結(jié)合，才能在最短的時(shí)間內(nèi)取得最佳的效果。 三是技術(shù)成果必須做到經(jīng)濟(jì)上合理，技術(shù)上可靠。為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，除了要淘汰一批耗能高、不環(huán)保、不安全的設(shè)備和生產(chǎn)能力外，對當(dāng)前符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的企業(yè)，我們要著重解決技術(shù)裝備、安全技術(shù)規(guī)程存在的致命缺陷。通過收集相關(guān)行業(yè)的技術(shù)研究成果和管理方法，開展安全技術(shù)診斷，排查事故隱患，為企業(yè)提供可靠的安全技術(shù)成果。要想做到這一點(diǎn)，我們必須在經(jīng)濟(jì)上合理，技術(shù)上可行兩個(gè)方面，尋求新技術(shù)、新方法。否則，二者如果缺一，都不可能使企業(yè)在安全生產(chǎn)技術(shù)和安全技術(shù)管理方面取得新突破。 所以，要建立安全生產(chǎn)專家查隱患促整改工作機(jī)制，把主要由專家查隱患，作為一種制度固定下來，發(fā)揮專家的技術(shù)作用，我們還必須深入企業(yè)，掌握情況，摸清主題，開展專家與企業(yè)人員共參與的工作機(jī)制。 只有深入企業(yè)，掌握情況，我們的安全檢查和隱患排查，才能深入細(xì)致，制定的整改措施，才能符合企業(yè)實(shí)際，接地氣。 在摸清主題，找出隱患的情況下，采取專家與企業(yè)人員共參與的工作機(jī)制，我們才能在最短的時(shí)間內(nèi)，制定出科學(xué)合理，經(jīng)濟(jì)可行的整治方案，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全提供技術(shù)支撐。 |
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